вывести карту выпусков

выбрать выпуск:

отсортировать по рубрике:

выбрать материал выпуска:

Из Канады с любовью и... опытом

Заместитель министра экономики России Андрей Шаронов несколько лет назад прошел стажировку в Канаде в рамках российско-канадской Программы “Демократы-стипендиаты Ельцина”. Программа финансируется Правительством Канады в качестве технической помощи России.

Время учебы закончилось быстро, а вот расставаться с теми, с кем вместе грызли канадский гранит науки, не захотелось. Поэтому сегодня помимо выполнения своих основных служебных обязанностей Андрей Шаронов является еще и президентом Российско-канадского клуба президентских стипендиатов. Мы представляем нашим читателям беседу нашего корреспондента Ирины Скибинской с Андреем Шароновым.

И.С.: Андрей Владимирович, расскажите, пожалуйста, как вы попали в Канаду и что это за программа?

А.Ш.: Идея программы возникла в конце 1992 г. во время встречи президента России Бориса Ельцина и премьер-министра Канады Малруни. Она подразумевала содействие России в подготовке высококвалифицированных государственных служащих. Первая группа, в состав которой мне посчастливилось войти, отправилась в Канаду в феврале 1993 г. Она включала федеральных чиновников достаточно высокого ранга. С тех пор в Канаде в рамках этой программы побывало более 300 россиян. Канадцами она признается самой успешной программой технической помощи за последние 10 лет. Программа продолжается, но сейчас она влилась в более крупную Президентскую программу подготовки управленческих кадров.

И.С.: А обучались только чиновники или и представители других “сословий”?

А.Ш.: Первоначально в состав групп включались исключительно госчиновники, но вскоре появились и представители негосударственного сектора, причем не бизнеса, а именно негосударственных учреждений. Позже, особенно с появлением в 1997 г. Президентской программы подготовки управленческих кадров, количество людей из реального сектора экономики возросло и теперь именно они составляют большую часть стипендиатов.

И.С.: Каким образом отбираются стажеры?

А.Ш.: Отбор происходит дважды в год. Его осуществляют сами канадцы при помощи Канадского агентства международного развития (Canadian International Development Agency). Это агентство по поручению канадского правительства и по предложению российской стороны отбирает кандидатов по кустовому принципу в некоторых городах Российской федерации. Представители CIDA выезжают в города и там проводят собеседования с кандидатами. Канадцев интересуют люди, которые занимают достаточно высокие позиции в государственном секторе и на предприятиях, при этом они, конечно же, обращают внимание на мотивацию специалистов. Предпочтение отдается тем руководителям, которые участвуют в принятии решений. Поскольку последние три года программа реализуется в рамках Президентской программы подготовки управленческих кадров, то к отбору подключены все регионы России через систему региональных комиссий.

В разное время стажировку прошли бывший министр социальной защиты населения Элла Памфилова, члены Конституционного суда, многие высокопоставленные работники Администрации Президента, кое-кто из нынешних помощников президента, высшие чиновники из региональных администраций.

И.С.: Андрей Владимирович, расскажите, пожалуйста, чему именно вы обучались в Канаде.

Программа предполагает первоначальную теоретическую подготовку в университете Саскачевана, затем госслужащие проходят стажировку в федеральных и провинциальных ведомствах, аналогичных тем, в которых стажеры работают в России, а бизнесмены и менеджеры — в компаниях. Длительность обучения — 4—8 недель. Лично для меня программа оказалась очень полезной, поскольку была посвящена организации государственной службы в Канаде. Мы прошли теоретический курс и познакомились с деятельностью федеральных министерств. После этого я побывал в провинции Квебек и познакомился с работой региональных органов власти. В то время я занимался социальными вопросами, и мне было очень интересно, как в Канаде организована социальная защита, как действуют соответствующие органы, удалось пообщаться с руководителями высшего и среднего звена. Но для той группы, в состав которой входил я, программа еще носила пилотный характер, и мы не просто обучались, но и вели переговоры о ее дальнейшем развитии, уточнении. После этого она стала регулярной, прояснилась и установилась определенная процедура ее реализации. Программа получила известность как здесь в России, так и в Канаде.

И.С.: Но удалось ли членам Вашей группы здесь, в России, реализовать знания, полученные в Канаде?

А.Ш.: Большинство стипендиатов по возвращении подготовило для своих работодателей рекомендации по использованию канадского опыта при решении задач своих организаций. Многие из них выступили с предложениями в центральной и региональной прессе России. Все это безусловно способствовало развитию реформ в политической и экономической сфере нашей страны. Еще одним результатом стажировки в целом ряде случаев было создание новых совместных проектов с канадцами. Безусловным успехом программы является и то, что почти все стипендиаты “изнутри” и достаточно полно познакомились с системой рыночных демократических отношений, характерных межличностных отношений. Это произвело определенные изменения в личностных позициях участников программы.

В то же время, конечно, есть ряд обстоятельств, которые не позволяют в полной мере использовать полученный в Канаде опыт. Например, исторически сложилось так, что негосударственные организации не занимают столь заметного места в России по сравнению с Канадой. Системы образования, юриспруденции, местные органы власти двух стран исторически развивались на основе различных подходов и по-разному регулировались. Поэтому трудно было бы ожидать прямого переноса приемов и методов, используемых для этих сфер в Канаде, на российскую почву. Но методология решения конкретных вопросов и их организационное сопровождение применяются стипендиатами и их работодателями довольно успешно.

И.С.: А на каком этапе возникла идея организовать Российско-канадский клуб президентских стипендиатов?

А.Ш.: Клуб возник в 1996 г. Это добровольное решение участников программы. Людям просто хотелось продолжать общаться с коллегами, прошедшими стажировку в Канаде. Канадцам же, со своей стороны, было интересно и важно поддерживать обратную связь с выпускниками, следить за тем, как они выросли профессионально, что удалось и что не удалось внедрить по результатам стажировки, какие изменения в содержание обучения могли бы быть внесены.

И.С.: Клуб — это только светское и развлекательное общение?

А.Ш.: Нет. Сама стажировка для российских специалистов и менеджеров, организованная на очень высоком уровне, стала значительным событием в профессиональной деятельности каждого из них. Однако реальное использование полученных знаний и канадского опыта в российской действительности постоянно сталкивалось с проблемами, носящими как объективный, так и субъективный характер. Поэтому для многих возникла потребность в поиске путей и способов совместного преодоления возникающих трудностей и взаимопомощи людей, активно участвующих в преобразованиях в России, занимающих гражданскую позицию по отношению к будущему российского общества.

Эта идея реализовалась в создании клуба. Профессиональная и дружеская взаимопомощь, совместные проекты, в том числе с использованием опыта и деловых контактов, приобретенных в Канаде, являются основой его деятельности.

Помимо общения, которое само по себе достаточно важно и интересно, так как собираются люди из разных городов, представители разных сфер и профессий, клуб регулярно проводит достаточно серьезные мероприятия.

Так, при участии членов клуба и под его эгидой совместно с Межправительственной комиссией по экономическому сотрудничеству России и Канады было проведено заседание Целевой рабочей группы “Канада — Россия: инвестиции, инновации, менеджмент”. Клуб выступил в качестве соорганизатора благотворительного проекта, посвященного 850-летию Москвы, — конкурса детского рисунка “Москве — с любовью”. Был проведен совместный российско-канадский семинар “Адаптация канадского опыта в России: практика и результаты”, по его результатам подготовлен сборник статей и выступлений. Стал традицией ежегодный Рождественский бал клуба. Это торжественное мероприятие для всех членов клуба, российских и канадских партнеров и друзей. На этом балу мы принимаем в клуб новых членов.

И.С.: Сколько членов сейчас насчитывает ваш клуб?

А.Ш.: Их количество перевалило за 100. Почетными членами являются наши канадские партнеры и друзья, внесшие особый вклад в развитие российско-канадских отношений. Среди них: Анна Лихи — посол Канады в России с 1996 по 1999 г.; Лорн Хекруп — руководитель Канадского агентства международного сотрудничества (CIDA) в 1995—1998 гг., Пит Маккиннон — ректор Саскачеванского университета и др. Клуб сотрудничает с Ассоциацией канадских бизнесменов, работающих в России (CBAR), канадскими предприятиями и организациями, принимавшими на стажировку нынешних членов клуба.

И.С.: А теперь традиционный вопрос — каковы Ваши планы на ближайшее будущее?

А.Ш.: С целью дальнейшего развития российско-канадского делового сотрудничества мы планируем на сайте клуба в Интернете (http://www.pf-club.org) создать специальный раздел, где будет размещаться информация о совместных проектах российских и канадских компаний. Во второй половине сентября собираемся провести встречу “деловых людей” из членов клуба с представителями CBAR для обсуждения совместных мероприятий.

И.С.: Большое спасибо за беседу. Я думаю, что читатели “Канадского паспорта” с большим интересом будут следить за деятельностью Клуба.


Елена Комкова

© Интернет-Центр русскоязычной общины Канады, 1999—2000.
© C. S. Arbiter, разработка и поддержка, 1999—2000.