вывести карту выпусков

выбрать выпуск:

отсортировать по рубрике:

выбрать материал выпуска:

Прогнозы на 2000 год внушают оптимизм

Для Канады 1999 г. по показателям социально-экономического развития был лучшим за прошедшее десятилетие. Вопреки прогнозам, которые еще в начале 1999 г. предсказывали замедление прироста до 2,0—2,2%, реальный валовой внутренний продукт увеличился на 3,9%. Кроме того, заметно упал уровень безработицы при умеренных темпах инфляции. К началу 1998 г. Канада первой из стран Группы семи ликвидировала дефицит федерального бюджета. С тех пор суммарный баланс доходов и расходов всех уровней власти стал положительным и, соответственно, началось сокращение общегосударственного долга.

В результате международные эксперты стали гораздо выше оценивать конкурентоспособность Канады на мировых рынках. В 1995 г. в ежегодном докладе Мирового экономического форума Канада была помещена лишь на 16-е место, после таких стран, как Новая Зеландия и Австрия. В 1999 г., получив заметно более высокие оценки по многим параметрам, включая показатели использования передовых технологий и состояние государственных финансов, по уровню конкурентоспособности Канада поднялась на пятое место среди 59 индустриально развитых и развивающихся стран.

Высокий уровень деловой активности поддерживается всеми основными факторами — расширением экспорта, потребительского спроса, жилищного строительства и производственных капиталовложений. Причем в отличие от периода до 1998 г., когда "локомотивом" роста экономики была, прежде всего, внешняя торговля, теперь главной движущей силой стал внутренний спрос.

Рост потребительских расходов и инвестиций ускорился

Потребительский спрос окреп благодаря быстрому росту занятости и восстановлению доходов населения. Предыдущие несколько лет были для канадцев трудными: в 1990—1997 гг. их реальные средние доходы (с учетом инфляции и после выплаты налогов) сократились на 8%, безработица была очень высокой, а рост заработной платы едва поспевал за повышением цен. Кроме того, борясь с бюджетным дефицитом, федеральное правительство временно сократило затраты на социальные нужды.

В конце 90-х реальные доходы канадцев вновь начали расти, и это привело к подъему в розничной торговле и жилищном строительстве. Заметно возросли продажи автомобилей, дорогостоящей бытовой техники, мебели и т.п. В целом расходы населения на товары и услуги в 1999 г. увеличились на 3,2%, а затраты на покупку и строительство жилья — более чем на 12%.

Согласно прогнозам, в 2000 г. потребительские расходы будут расти почти также быстро. Этому должна способствовать утвержденная в начале марта бюджетная программа федерального правительства. Она предусматривает снижение налогов на доходы граждан и дополнительные льготы семьям с детьми. Ослабить налоговый пресс на население намерены и власти большинства провинций.

В предпринимательском секторе благодаря повышению мировых цен на сырье и энергоносители, возобновился рост прибылей в нефтяной и газовой промышленности, отраслях по производству цветных металлов, а также в деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. Совокупный объем прибылей в 1999 г. увеличился на 29,6% после падения на 2,3% в предыдущем году.

Инвестиционный процесс активизировался. Общий объем капиталовложений в предпринимательском секторе в 1999 г. возрос более чем на 12%, а затраты на новое оборудование — примерно на 17%. Особенно быстро растут инвестиции в наукоемких отраслях, таких как производство электронного и электротехнического оборудования, программного обеспечения, средств связи, биотехнологии, фармацевтическая промышленность, производство новых конструкционных материалов и некоторых видов промышленного оборудования.

В государственном секторе (на него в Канаде приходится около 20% внутреннего спроса) затраты на товары, услуги и капиталовложения с 1998 г. вновь стали расти после пятилетнего перерыва. В 1999 г. их реальный объем увеличился на 2,5%, а в 2000 г. ожидается прирост на 2,3%.

Уровень безработицы продолжает падать, а инфляция остается умеренной

Занятость в Канаде растет высокими темпами третий год подряд. Об улучшении ситуации на рынке труда говорит и то, что из 240 тысяч появившихся в 1999 г. новых рабочих мест почти три четверти были созданы на предприятиях обрабатывающей промышленности и абсолютное большинство были рассчитаны на полную занятость.

Среднегодовой уровень безработицы в 1999 г. упал до самого низкого показателя за все десятилетие — 7,6%, тогда как в 1998 г. — на 8,3%. В этом плане положение в Канаде заметно лучше, чем в таких странах, как Италия, Франция, Германия. Однако уровень безработицы в Канаде все еще почти вдвое выше, чем в США. При этом, по официальной статистике, среди трудоспособных американцев работает около 64%, а в Канаде — только 60,5%.

Пример Соединенных Штатов, где уровень безработицы к началу 2000 г. опустился до 4-процентной отметки, не вызвав вспышки инфляции, заставил многих канадских экономистов по-иному оценить потенциал безинфляционного роста производства и занятости в собственной стране. Дискуссии на эту тему не являются чисто теоретическими. Они имеют непосредственное отношение к определению курса кредитно-денежной политики центрального банка. В мае прошлого года руководство Банка Канады впервые признало, что в 1993—1996 гг. оно переоценивало угрозу инфляции и, напротив, недооценивало масштабы отставания реальных темпов роста экономики от потенциальных. В результате проводилась жесткая кредитная политика, тормозившая рост потребительского спроса, производства и занятости.

По прогнозам на 2000 г., уровень безработицы в Канаде опустится до 7,4% и может оказаться в пределах, которые эксперты Банка Канады считают "зоной инфляционной опасности". В то же время многие неправительственные аналитики полагают, что вследствие структурных перемен в экономике, границы этой зоны опустились гораздо ниже, и поэтому, нет оснований для принятия упреждающих мер по охлаждению конъюнктуры.

По действующим с начала 90-х годов соглашениям между руководством центрального банка и правительством, среднегодовые темпы инфляции должны поддерживаться в пределах от 1 до 3%. В последние несколько лет рост цен колеблется возле нижней границы этих ориентиров. В 1999 г. он несколько ускорился из-за скачка цен на бензин, а также временного подорожания импортных товаров после произошедшего в 1998 г. краткосрочного падения курса канадского доллара. Однако при исключении действия конъюнктурных факторов, базовый уровень инфляции продолжает расти медленно.

Банк Канады ужесточает кредитно-денежную политику

В России большинство граждан просто не знают, что такое "ставка рефинансирования центрального банка". В Канаде, где хорошо развит потребительский кредит, и дорогостоящие товары и жилье, как правило, приобретаются в рассрочку, граждане реально представляют: если Банк Канады повысит процентную ставку, то многие товары и услуги станут стоить больше. Существенное и длительное удорожание кредита замедляет рост экономики — предприниматели начинают ограничивать инвестиции и сокращать наем работников.

До осени 1999 г. Банк Канады проводил кредитно-денежную политику, стимулировавшую подъем деловой активности. В апреле и мае его процентная ставка была поэтапно снижена до 4,75%, и до середины ноября она не менялась, хотя в США ставка ФРС за этот период поднималась трижды. Однако с ноября Банк Канады все же начал ужесточать свой курс, полагая, что уровень использования ресурсов экономики уже приблизился к оптимальному. По мнению руководства БК, если темпы хозяйственного роста в 2000 г. не замедлятся, то возникнет ситуация избыточного спроса, который будет подстегивать инфляцию. Поэтому к марту 2000 г. ставка Банка Канады была поднята до 5,3%, и ожидается ее дальнейший рост по мере ужесточения кредитно-денежной политики ФРС США.

Многие авторитетные канадские экономисты считают такой подход ошибочным, поскольку экономическая ситуация в стране существенно отличается от ситуации в США. Там так называемый инфляционный перегрев экономики после девяти лет интенсивного роста уже действительно представляет реальную опасность. В Канаде же устойчивый подъем начался сравнительно недавно — лишь три года назад. Уровень занятости населения все еще заметно отстает от показателей, достигнутых до кризиса 1990—1991 гг. Реальная заработная плата повышается медленно. Кроме того, резервы безинфляционного роста, вероятнее всего, возросли в результате осуществленных в последние два года крупных инвестиций в современное высокопроизводительное оборудование. Поэтому многие канадские эксперты полагают, что Банк Канады "нажимает на тормоза раньше времени".

Развитие внешней торговли

В 1999 г. экспортная торговля росла динамичнее, чем это предсказывалось в прогнозах. Во-первых, более высоким оказался спрос на канадские товары со стороны США. Во-вторых, быстро поднимались мировые цены на сырую нефть, металлы и продукцию лесопромышленного комплекса.

По итогам 1999 г. положительное товарное сальдо внешней торговли товарами почти удвоилось, а дефицит платежного баланса упал до 1 млрд. долл. по сравнению с 16,4 млрд. в 1998 г. В результате курс канадской валюты в 1999 г. стал стабильнее и выше, чем в предыдущем году. Если тогда один канадский доллар обменивался в среднем на 64,8 центов США, то в начале 2000 г. — он стоил примерно 68 американских центов.

Связи с внешним миром всегда играли очень важную роль в хозяйственном развитии Канады. В 90-е годы, в условиях глобализации мировой экономики и в результате действия с 1989 г. соглашения о свободной торговле с США экономика Канады стала как никогда более открытой. Объем канадского экспорта в минувшем десятилетии возрос примерно в два раза. Его удельный вес в ВВП страны теперь превышает 42%, тогда как в конце 1980-х годов — 27%. Уровень экспортной ориентированности канадской экономики — один из самых высоких в мире (в США, например, он составляет около 24%). При этом в структуре канадского экспорта произошли позитивные сдвиги: доля машин и оборудования повысилась с 28% в 1980 г. до 45% в 1999 г., тогда как доля сырьевых товаров упала с 60% до 35%.

Вместе с тем, как и ожидали многие аналитики, в результате создания Североамериканской зоны свободной торговли (в 1994 г. в нее вступила и Мексика) зависимость Канады от южного соседа — главного потребителя ее экспортной продукции — заметно возросла. Если в 1989—1991 гг. в США направлялось 77—79% канадского экспорта, то в 1997—1999 гг. их доля составляла 80—84%. Некоторую роль в этом сыграл азиатский кризис, в результате которого объем торговли Канады со странами региона за последние два года сократился на одну треть.


Немова Людмила Алексеевна, зав. сектором экономики Канады, Института США и Канады РАН, onemova@cityline.ru

© Интернет-Центр русскоязычной общины Канады, 1999—2000.
© C. S. Arbiter, разработка и поддержка, 1999—2000.