вывести карту выпусков

выбрать выпуск:

отсортировать по рубрике:

выбрать материал выпуска:

Магадан – форпост канадских инвестиций

Предлагаем вашему вниманию беседу члена редакционного совета газеты "Канадский Паспорт" Александра Мунина с Ильей Семеновичем Розенблюмом, председателем Магаданской областной думы, членом Совета Федерации Федерального собрания России.

Илья Семенович родился в Ленинграде, закончил Ленинградский горный институт. А потом судьба занесла его на другой край великой державы — в Магаданскую область, здесь он уже более 30 лет. До 1991 года работал в крупнейшей организации — "Северо-Восточное геологическое объединение". Был главным геологом, первым заместителем генерального директора объединения. Он лауреат Государственной премии, кандидат геолого-минералогических наук. В 1991 году ушел в частный бизнес, организовал первое в России негосударственное предприятие по золотодобыче "Геометалл". И вот месяц назад, как он сам пояснил, "сломал ситуацию", ушел в политику.

В Канаде Илья Семенович бывал уже более десяти раз по различным делам своего региона. На этот раз его выступление на семинаре "Проблемы инвестиций в горнодобывающую промышленность России" было одним из ключевых и, пожалуй, наиболее конкретным и деловым.

А.М.: — Илья Семенович, поздравляю Вас с избранием на столь высокий пост. Не могу не спросить, как она, не тяжела шапка законодателя?

И.Р.: — Я еще не знаю, только начал работать. Я понимаю, что это за работа, ведь раньше я занимался бизнесом и был заместителем председателя областной думы, это нормальная работа, нужная людям.

А.М.: — Известно, что канадские инвестиции в Магаданской области очень помогли развитию региона, и на магаданской земле осуществляется крупнейший канадско-российский проект. Расскажите, пожалуйста, о положительных примерах сотрудничества наших стран.

И.Р.: Хочу отметить, что самый яркий пример успешного сотрудничества между канадской и российской сторонами — это разработка месторождения "Кубака" с участием KINROSS GOLD CORPORATION — предприятия, в которое было инвестировано около двухсот миллионов долларов, одно из самых крупных в России, дающее примерно 1/3 бюджетных поступлений золотодобычи, предоставляющее около 500 хорошо оплачиваемых рабочих мест (средняя зарплата 1000 долларов). Помимо инвестиционных денег мы получаем передовые технологии, передовой опыт управления. К тому же сегодня российско-канадское предприятие обеспечивает развитие инфраструктуры горного бизнеса — транспортных, строительных компаний — там, где всего несколько лет назад не было никакой инфраструктуры. Это позитивный пример сотрудничества, и мы бы хотели тиражировать этот опыт. У нас есть еще два проекта — месторождение "Джульетта" и реконструкция Дукатского ГОКА, реализацией которого занимается еще одна компания.

А.М.: — Это "Пан Америкен Сильвер" (Pan American Silver Corp.), насколько я понимаю. "Пан Америкен Сильвер" с 1996 года работает над проектом в одном из самых перспективных в мире месторождений серебра "Дукат" в Омсукчанском районе. Как сказал президент компании г-н Росс Бити в своем выступлении на этом семинаре, проект горячо поддерживали магаданские власти, особенно заинтересованные в налоговых поступлениях и создании новых рабочих мест. Был подписан указ Президента России, разрешающий дочернему предприятию "Пан Америкен Сильвер" вывоз концентрата металла для переработки за рубежом. Однако в конце прошлого года на открытом аукционе по продаже имущества обанкротившегося горно-обогатительного комбината "Дукат" конкурс выиграла российская многоотраслевая компания "Каскол", предложив значительно большую сумму за данное имущество. "Пан Америкен Сильвер" прекратила работу на руднике, сложилась тупиковая ситуация. Росс Бити во всем винит российские власти, плохой инвестиционный климат. Что бы вы могли сказать о перспективах этого проекта, каково положение дел сегодня?

И.Р.: — Ничего хорошего, к сожалению. Поскольку всего месяц назад я стал председателем думы Магаданской области, а до этого занимался бизнесом, был одним из участников проекта, то хорошо знаю обстановку и твердо убежден, что это просто грубая ошибка менеджмента, обычная конкуренция, это могло произойти в любой точке мира. Конечно, то, что компания проиграла тендер по продаже-покупке оборудования, активов предприятия-банкрота, которое раньше работало на месторождении, очень сильно осложнило реализацию проекта. Надо было выигрывать тендер.

А.М.: — Было предложение "Пан Америкен Сильвер" выкупить эти мощности без аукциона?

И.Р.: — Это было не просто предложение, имелась реальная, законная возможность. Существовал договор лизинга оборудования, заключенный с конкурсным управляющим и комитетом кредиторов предприятия. Есть пункт о том, что оборудование может быть приобретено путем прямых переговоров, но "мудрые" западные юристы посоветовали пройти через процедуру конкурса, чтобы комар носа не подточил, чтобы все было суперчисто, в результате и получили такую плюшку. Мы вообще возражали против проведения конкурса, настоятельно рекомендовали "Пан Америкен Сильвер" решить проблему путем прямых переговоров. Но что сделано, то сделано. Сейчас нужно искать выход.

А.М.: — Вы видите какое-то решение?

И.Р.: — Есть единственный вариант. Российская компания, которая приобрела активы, и канадская сторона должны сесть за стол переговоров и найти взаимовыгодное решение.

А.М.: — Вы как представитель законодательной власти области будете способствовать приведению сторон к компромиссному решению на благо региона? Ведь в результате замораживания этого проекта в проигрыше оказались все.

И.Р.: — Одной из пострадавших сторон в этом конфликте оказалась Магаданская область. Уже в этом году мы недополучили порядка двухсот миллионов рублей бюджетных поступлений. Мы потеряли около 500 рабочих мест, не считая рабочие места в инфраструктуре, поэтому мы не можем стоять и ждать, чем разрешится конфликт, и приложим все усилия, чтобы склонить стороны к переговорам, помочь им договориться.

А.М: — Кроме горнорудной отрасли, в каких еще направлениях идет сотрудничество с Канадой?

И.Р.: — Горнорудная промышленность — это примерно 80% валового дохода области, в экономике это главное направление. Сотрудничество осуществляется в целом ряде гуманитарных областей. Например, сейчас большая группа молодежи (около 60 человек) из Магадана поехала на Юкон, где они участвуют в Арктических играх. Я знаю, что в Канаду приезжают артисты из Магадана. В отдельные критические моменты из Канады поступает разного рода гуманитарная помощь.

А.М.: — Здесь в Торонто бывает особенно много артистов, недавно была Алла Пугачева, она не из Магадана?

И.Р.: — Нет, к счастью… для Пугачевой.

А.М.: — Как сейчас развивается Магаданская область, преодолен ли застой в сравнении с общей ситуацией в России?

И.Р.: — Магаданская область — одна из немногих, где последние 2-3 года наблюдается рост производства. Мы прочно удерживаем свою позицию — 25—30% от общего объема российской золотодобычи, чему немало способствовала успешная реализация совместного проекта с канадской "Кинросс голд корпорейшн". В области построен собственный аффинажный завод (завод по производству очищенного золота), что в перспективе облегчит работу горной промышленности. Проводится реструктуризация рыбной отрасли, в целом созданы все предпосылки для устойчивого роста экономики.

Большое влияние оказывает общее состояние экономики в России, но я думаю, что мы готовы к тому, чтобы начать стремительно развивать свою промышленность, экономику, внести достойный и посильный вклад. Есть потенциал, перспективы, новые месторождения. Есть огромный малоосвоенный блок в экономике — биоресурсы. Это рыба и морепродукты, их поставка на российский рынок и на экспорт. Есть еще недра (медь, железо), обрабатывающая промышленность, перерабатывающая промышленность.

А.М.: — В отношении регионального развития Вы исповедуете прогрессивные тенденции или Магаданская область — консервативный регион?

И.Р.: — Нет, я думаю, наиболее продвинутый в рыночных отношениях. Кроме всего прочего, принят федеральный закон о свободной экономической зоне Магаданской области.

А.М.: — Он действует? Если можно, расскажите поподробней.

И.Р.: — Да, он действует, правда, недавно, всего 8 месяцев. Есть конкретные примеры. В этой зоне зарегистрировались в качестве участников около 200 предприятий. Примечательно, что согласно федеральному и областному законам предприятие должно работать в Магаданской области, а не только быть зарегистрированным. Это законодательство снижает налоговые издержки за счет исключения импортных пошлин для реально работающих в зоне предприятий. Причем экономия от снижения федеральных налогов составляет порядка 10%. Представляете, какие это огромные суммы при стоимости проекта, например, 100—120 миллионов долларов! В рамках свободной зоны работает предприятие "Серебро — Дукат", Омалонская компания.

А.М.: — Вы удовлетворены тем, как сегодня работает этот закон?

И.Р.: — Сегодня да, но нет уверенности в том, как он будет работать завтра, потому что федеральные органы на уровне Министерства финансов и Министерства по налогам не довольны работой этой зоны. Налогов в федеральный бюджет поступает меньше, так как происходит их перераспределение. Часть денег направляется в местный бюджет, часть остается у предприятий, которые вправе использовать их на воспроизводство и т. д. Планируется, что в этом году местный бюджет получит порядка 250 миллионов рублей дополнительно, примерно такая же сумма останется у предприятий. Это немалые деньги.

А.М.: — Может быть, какой-то опыт Канады будет полезен в других отраслях?

И.Р.: — Наверное. Но не надо требовать от России и россиян слишком много и слишком быстро. Всего 10 лет как страна живет в условиях перехода к рыночной экономике, к демократическим институтам. Этому предшествовали 80 лет тоталитарного режима. Надо, во-первых, понять, что делать, тем более что в процессе реформирования наделано много ошибок. Тем не менее большинство людей не хотят возвращаться назад, хотят идти вперед, хотят свободной жизни для себя и своих детей. Я думаю, все у нас будет хорошо.

А.М.: — Спасибо большое за беседу. Хочу всем магаданцам от редакции "Канадского Паспорта" пожелать всех благ и успехов в деле сотрудничества.

© Интернет-Центр русскоязычной общины Канады, 1999—2000.
© C. S. Arbiter, разработка и поддержка, 1999—2000.